国务院总理李强近日在湖南调研并主持召开先进制造业发展座谈会。
这是李强担任国务院总理以来，首次到地方调研。此次调研及座谈会，释放了怎样的信号？
先进制造业发展根本靠创新，企业要大力培养、吸引和用好优秀科技人才
李强强调，牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力发展先进制造业，推进高端制造，加快建设现代化产业体系。
上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇对澎湃新闻表示，此次李强总理在湖南的调研，是担任总理之后首次到地方调研，也是贯彻在总理记者会上强调的要深入到基层一线去了解实际问题，向基层学习，找到解决问题的真方案。
“此次调研，充分突出了先进制造业发展在我国产业发展中的重要性，尤其强调了在未来一段时间经济高质量发展的重点是发展实体经济，而发展实体经济的关键在于通过发展先进制造业来建设现代化的产业体系。”钟辉勇说。
李强在株洲考察中车株洲电力机车、株洲硬质合金、湖南山河科技等企业时表示，先进制造业发展根本靠创新。企业要大力培养、吸引和用好优秀科技人才，加快关键核心技术和重大技术装备攻关，打造更多有话语权的产品和技术。科技创新的价值和生命力在应用，要促进产学研用深度融合，推动产品标准和质量提升，加强产品外观设计，以产品创新引领和拓展市场需求。
对此，上海财经大学公共经济与管理学院教授吴一平在接受澎湃新闻记者采访时表示，这充分肯定了以制造业高质量发展推进现代化产业体系的重要性，“十四五”期间地方经济发展应围绕做大做强先进制造业而展开，重要抓手是科技创新尤其是关键核心技术取得重大突破。
“为了实现上述目标，首先要重视人才。各省的资源禀赋与比较优势产业存在较大差异，各地可以考虑组建先进制造业发展战略咨询委员会，吸纳与本地区没有利益关联并且长期在一线工作的科学家、决策咨询专家进入委员会，指导本地建立和完善先进制造业产业体系。”吴一平表示，目前支持制造业创新和发展的财税政策种类较多，但这些支持性政策周期相对较短，难以满足某些风险较高、突破难度较大的科技创新对于政策的需求。
“比如，某些技术尚未取得重大突破，地方政府要求对于财政支持资金绩效进行评估。因此，对于现有的财税支持政策进行深入改革势在必行。”
此外，吴一平指出，具有重大意义的科技创新，往往会有更多的失败可能性。为了激励更多的优秀人才参与到科技创新活动中来，可以考虑将容错纠错机制引入科技创新管理工作之中，这对各级科技管理部门提出了更高的要求。
坚守制造业的决心不能动摇，做强制造业的力度必须加大
在长沙，李强考察了长沙比亚迪汽车、中国铁建重工、蓝思科技等企业。他指出，企业是科技创新的主体，要培育世界一流的龙头企业和专精特新企业，实打实帮助企业解决困难，大力弘扬优秀企业家精神，不断增强企业发展新动能。要下功夫拉长长板、补齐短板，在优势领域巩固领先地位，在更多新领域新赛道实现领跑，构建一批新的增长引擎。
3月21日至22日，中共中央政治局常委、国务院总理李强在湖南调研并主持召开先进制造业发展座谈会。这是3月22日，李强在长沙蓝思科技股份有限公司调研。 新华社记者 饶爱民 摄
在先进制造业发展座谈会上，来自全国各地的8家企业负责人谈了情况和建议。李强指出，实体经济特别是制造业是我国经济的根基所在。随着国内外形势发生复杂深刻变化，我国制造业发展面临一个重要关口，我们坚守制造业的决心不能动摇，做强制造业的力度必须加大。要紧紧围绕制造业高端化、智能化、绿色化发展，加强战略统筹谋划，推进高水平科技自立自强，推动传统制造业改造升级和战略性新兴产业培育发展，加快中国制造向中国创造、中国产品向中国品牌转变。要营造市场化、法治化、国际化营商环境，强化支持先进制造业的政策导向，形成先进制造业发展良好生态。
“这里有两个概念需要明确。‘重要关口’指的是我国由制造大国向制造强国的跃迁，这也是高质量发展的本质要求；制造强国的关键在于‘强’，指的是高端制造、智能制造以及绿色制造等先进制造业，简而言之就是追求高生产效率、高性能、低污染和低能耗。”上海国家会计学院硕士生导师钟世虎在接受澎湃新闻记者采访时表示。
钟世虎指出，特别值得注意的是，做“强”制造业和大力发展服务业是并行不悖的，服务业本身也是实体经济的重要组成部分，其占比提高并不会对制造业产生替代作用。反而制造业和服务业的分工协作更有力产生网络效应和报酬递增，是产业高级化的表现。
钟辉勇指出，通过发展先进制造业来建设现代化的产业体系，在这个过程中，有两个重要的部分，一方面是需要营造市场化、法治化和国际化的营商环境，这为中外不同所有制类型的企业提供一个高质量的发展环境；另一方面，需要企业坚定不移地推动科技创新，创新的关键在于人才和机制的灵活，打破传统对科技创新的约束。
“相信本届政府接下来在这两方面都会有不少重要举措出台。”钟辉勇说。
